Autor: Irina Papuc
Printr-o hotărâre definitivă și irevocabilă Curtea Supremă de Justiție a declarat nulă o dispoziție a primarului Capitalei, Dorin Chirtoacă, prin care șefului Direcției Sănătate îi erau delegate drepturi de a numi și destitui din funcție directori de spitale. Hotărârea emisă însă va avea efect nul asupra managerilor, întrucât din 2004 există un regulament prin care CMC i-a delegat șefului Direcției Sănătate acest drept.
După știrea difuzată ieri referitor la hotărârea Curții Supreme de Justiție, Mihai Moldovanu, a declarat, drept replică, că niciodată n-a făcut uz de dispoziția lui Dorin Chirtoacă care, de altfel, nu i-ar fi fost de niciun folos. „Eu nu am făcut niciodată trimitere la acea dispoziție, pentru că din 2004 există un Regulament al Consiliului Municipal Chișinău, prin care pot numi și elibera directorii de spitale pentru care Direcția are calitatea de fondator”, a spus Moldovanu pentru Sănătate INFO. De altfel, Moldovanu nu-și explică de ce atunci era nevoie de o dispoziție semnată de primar care să delege repetat aceleași drepturi. „Nu știu de ce a fost nevoie de ea, șefa secției Juridice s-a gândit că ar fi mai bine așa”.
Moldovanu spune că n-a făcut trimitere niciodată la dispoziția primarului Dorin Chirtoacă atunci când a fost vorba despre numiri și demiteri de manageri ai spitalelor. Așa sau altfel, un Regulament emis de CMC care îi delegă lui Mihai Moldovanu drepturi de numire și demitere, există. Documentul a fost emis la 3 iunie, 2004 și prevede la articolul 6.1. că „conducătorii instituțiilor medico-sanitare publice municipale sunt numiți și eliberați din funcție de către directorul Direcției, în condițiile legii și dispozițiile prezentului regulament”.
Astfel, Oficiul Teritorial Chișinău al Cancelariei de Stat și Primarul General al Capitalei au dus o luptă oarbă până acum, întrucât încheierea emisă nu rezolvă în totalitate problema – cine totuși are dreptul să numească și să demită directorii de spitale.
În decizia sa, CMC precizează că numirea trebuie să se facă în condițiile legii, însă aceste norme legislative sunt confuze. De exemplu, Legea Ocrotirii Sănătății prevede la articolul 4, subpunctul 2.1 că „conducătorii instituţiilor medico-sanitare publice republicane, municipale, raionale sunt selectaţi prin concurs organizat de Ministerul Sănătăţii şi sunt numiţi în funcţie de către fondator. Eliberarea din funcţie a conducătorilor instituţiilor medico-sanitare publice republicane, municipale, raionale se efectuează de către fondator”. Metodologia de organizare a concursului este stabilită printr-o Hotărâre de Guvern, emisă în 2007. O mare parte dintre directori însă care au fost numiți în funcție până la aprobarea acestei Hotărâri de Guvern au fost numiți în funcție pe un termen nedeterminat, în baza Codului Muncii.
În același timp, implicațiile dintre Ministerul Sănătății, ca autoritate publică centrală și fondatori, care pot fi municipali sau raionali, sunt confuze din cauza faptului că nu există o delimitare clară a competențelor dintre autoritățile de nivel diferit. „În context, dacă legislația civilă aduce alte reglementări la acest capitol, sunt generatoare de litigii între Ministerul sănătății, fondator și manager de spital”, se arată într-un studiu privind guvernanța spitalelor în Republica Moldova.
█ Articole relaționate: